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4，保护和紧急措施。对因意外情况或因某一产品输入数量剧增，对该国相同产品或与它直接竞争的生产者造成重大损害或重大威胁时，该缔约国可在防止或纠正这种损害所必需的程度和时间内，暂停所承担的义务，或撤销、修改所作的减让。
关贸总协定的宗旨是为了提高缔约国人民的生活水平，保证充分就业、实际收入和有效需求的增长，扩大世界资源的利用。
它的作用主要体现为为各成员国规范了一套处理它们之间贸易关系的原则及规章。总协定通过签署大量协议，不断丰富、完善多边贸易体制的法律规范，对国际贸易进行全面的协调和管理。
为解决各成员国在相互的贸易关系中所产生的矛盾和纠纷提供了场所和规则。为成员国举行关税减让谈判提供了可能和方针。为发展中国家争取贸易优惠条件。关贸总协定成立后被长期称作“富人俱乐部”，因为它所倡导的各类自由贸易规则对发达国家更有利。但随着发展中国家成员国的增多和力量的增大，总协定不再是发达国家一手遮天的讲坛，已经增加了若干有利于发展中国家的条款，为发展中国家分享国际贸易利益起到了积极作用。还有一个作用就是为各国提供经贸资料和培训经贸人才。
老罗和老邱看完东方霸提交的议案材料之后，三国首脑对此事互相交换了意见，老罗和老邱都很赞同，制定和签署一个关税总协定对各国都是好事，有一个规范对于国际贸易，特别是华英美这三国国际贸易发达的国家来说好处最大，老罗和老邱没有理由不答应，这件事情就这样定下来了，具体的商讨就由下面的官员去谈，还必须邀请其他国家前来谈判。
接下来东方霸又说：“既然要制定这么一个协定，那么要执行它就必须有一个机构，不知道两位对此事有什么看法或者意见？”
罗斯福和丘吉尔点了点头，要有一个机构执行这个协定是必须的。否则这个协定就是一纸空文。
老罗想了想说：“我以为加入国的代表每年可以举行一次缔约国大会，在大会期间对各种条款和协议进行商讨和太近。这样一来也可以跟上时代发展的脚步。”
老邱补充道：“总统阁下的建议，我认为很好，不过我以为还可以从缔约国代表中选出一些人组成常设机构，在缔约国大会休会期间负责处理总协定的日常和紧急事务。下设若干常设和临时委员会与工作组，还必有一个秘书处为职能机构提供服务。”
东方霸点头道：“我完全赞同总统阁下和首相阁下的建议，这件事情就算敲定了，剩下的事情就由下面的官员去谈，两位说呢？”
罗斯福和丘吉尔都点了点头表示同意。旁边的三个秘书都用笔记下了这件事情。
