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建育善堂并不困难，此次西平之战空下来不少房子，找几间宽敞的房屋，稍加改一改就可以做成育善堂。
傅庭涵之前做好了统计工作，谁是孤儿也是一目了然，甚至连里面照顾孩子的人选赵含章都想好了，让大的照顾小的, 完全可以实现人力小成本。
县衙只需再分派两个人管理就行。
难的是学堂。
老师没有，其实老师还是简单的，赵含章、傅庭涵，还有县衙里其他识字的官吏都可以暂时去授课，倒不是十分难。
反正是粗养的，只要他们会认字和识数就行。
难的是没有书籍和纸张笔墨啊。
一回到县衙, 赵含章还没来得及宣布自己伟大的决定, 耿荣和宋智便躬身禀报道：“女郎, 县衙里没有纸张了。”
赵含章随口道：“没有就买呀，没钱了吗？要不再募捐一次？”
宋智：“……不是钱的问题，而是县中的书铺被一把火给烧了，现在我们有钱也买不到纸张。”
耿荣道：“而且纸张贵重，之前傅大郎君用量巨大，这几天县衙的纸张用量已经占到往年的三分之二。”
傅庭涵惊讶，“你们平时用纸这么少？那户籍公文这些怎么记载传递？”
宋智哪里知道？
耿荣因为父亲曾是主簿倒是知道一些，他道：“户籍一般是三年修订一次，其余事情可以让吏员和衙役下乡口口相传。”
这样传递信息也太慢了，而且会耗费去大量的人力。
赵含章问，“纸张比人力还贵吗？”
宋智觉得她这一问堪比惠帝的“何不食肉糜”，他道：“自然，纸张之贵, 岂是人力可比的？”
赵含章就扭头看向傅庭涵，“那我们还得造个纸？”
傅庭涵努力的回想纸张要怎么造，这个没有公式, 他也没有学过, 但信息大爆炸的时代, 他也是有所了解的。
赵含章冲他嘿嘿笑, 自得起来，“我知道怎么造。”
